买晓燕委员：
您提出的《关于葡萄酒进入高端市场进一步促进葡萄酒产业发展的建议》提案收悉，感谢您对宁夏葡萄产业的关心，就您提出的6项建议，现答复如下：
一、关于“明确酿酒葡萄产业发展定位，通过规划引领产业科学发展”的建议
2011年自治区就制定了《中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊发展总体规划》（2011-2020年）（以下简称“总体规划”），明确了宁夏酿酒葡萄产业发展整体定位、目标及区域布局，即到2020年，努力打造五大产区，实现百万亩葡萄基地、千亿元综合产值。在《总体规划》的基础上，自治区协调林业厅、水利厅、交通厅、电力局、旅游局等相关部门配套制定了贺兰山东麓葡萄产业种苗、防护林、水利、道路、电力、文化、旅游等八个子规划，意在举全区之力，统筹落实包括生产功能、生态功能、文化传承功能、旅游休闲功能于一体的葡萄产业发展整体构架，发挥各方面的力量，共同打造贺兰山东麓百万亩葡萄长廊。“十三五”期间，自治区继续坚持《总体规划》目标不变，力求一张蓝图绘到底。目前，《总体规划》及各项子规划落实进展顺利。
2012年，自治区成立了宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管委会，下设办公室（自治区葡萄产业发展局），专门负责全区葡萄及葡萄酒产业发展相关事宜。2013年成立了贺兰山东麓葡萄与葡萄酒国际联合会，协助做好产区推介、人才引进、国际交流等方面工作。目前，产区管理运行机制通畅，政策宏观调控到位，酒庄葡萄酒发展模式成效显著。根据自治区第十二次党代会的要求，产区以品牌建设为抓手，以市场为导向，做大做强产区品牌、酒庄品牌和产品品牌，力争通过优化资源配置，带动贺兰山东麓葡萄酒产区更好更快发展。
二、关于“积极培育龙头企业，打造葡萄酒发展产业体系”的建议
近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，我区葡萄产业得以迅速发展，产区知名度不断提升，葡萄酒品质得到国内外一致好评，产业发展框架初步形成，投资环境之优越是国内其他产区不可企及、也是非常羡慕的。2012年以来，自治区在酒庄建设中始终坚持市场准入制度，由自治区葡萄产业发展局组织专家对申报的葡萄酒庄建设方案和酒庄设计进行评审，从资金预算、基地建设、项目选址、外观设计、工艺流程等方面进行把关，把真正有实力、有特色、功能相对齐全的投资企业留下来，杜绝私建、乱建，摈弃简陋酒庄盲目上马建设。通过规范管理，特别是通过实行列级酒庄管理，产区酒庄建设基本都朝着生态、环保、美观、生产与文化旅游接待、品鉴、销售功能齐全方向发展。截至2017年9月，宁夏已建成酒庄86个，在建酒庄113个，在已建成的酒企中，有15家被评为自治区级龙头企业。这些龙头企业在产业发展中发挥了显著的带动作用。今后，随着政府扶强扶大扶优政策的落实，一定会培育更多的龙头企业，生产更多符合广大消费者口味的高质量的葡萄酒，带动更多中小酒庄做好品牌，做好市场营销，产生更高效益。
我区葡萄产业发展始终坚持与文化旅游的高度融合，自治区也把贺兰山东麓葡萄产业文化长廊作为重要旅游廊道列入全域旅游规划之中。贺兰山东麓葡萄文化长廊被列为自治区文化产业示范园区，有6家酒庄被列入自治区文化产业示范基地，其中有1家酒庄被评为4A级旅游景区，有5家酒庄被评为3A级旅游景区，产区每年接待游客35万人次，旅游接待收入3亿元左右。通过连续六年举办贺兰山东麓国际葡萄酒博览会等不断加强产区对外交流，每年来宁的国际友人中有一半以上都是为葡萄酒而来。当然，宁夏产区57%的葡萄园和79%的酒庄都是近五年新建的，大部分新建酒庄还处在边完善设施边生产阶段，葡萄酒文化还需要时间积淀，酒庄旅游功能还需完善,产业链还需延长，这些，都是政府和企业今后需要努力的重点。
三、关于“重视葡萄酒品牌建设，积极创建知名品牌”的建议
2016年，“宁夏贺兰山东麓葡萄酒”以品牌价值140.96亿元，从数百个国家地理标志产品中脱颖而出，强势荣登2016中国品牌价值排行榜，但还没有真正在全国叫得响的品牌酒庄和拳头产品。为解决以上问题，今后5年，我们将着力打响产区及产品品牌。一是建设品牌酒庄打品牌。通过对外合作，整合农垦玉泉营、银广夏、青铜峡甘城子、红寺堡的20万亩10年以上树龄的优质葡萄资源，建设1个年产7000万—1亿瓶的品牌酒庄；对现有7个年产1000万瓶以上的酒庄（企业）重点培育，实施一个品牌占领一个区域消费市场的“一品一区”战略，打响产区品牌，带动提升酒庄品牌。二是培育目标市场打品牌。支持产区大酒庄占市场、中小酒庄走高端、大中小酒庄整体增效益。针对北京、上海、广州、深圳、江苏、福建、浙江等重点市场，由宁夏国际葡萄酒交易博览中心与京东商城、万达酒店合作，联合产区近百家优质酒庄，建设产区葡萄酒线上综合交易平台，在一二线城市建立宁夏产区葡萄酒展销体验中心，各酒庄围绕展销体验中心设立专卖店，织好销售“网”；针对国际市场，与伦敦葡萄酒交易所等知名葡萄酒贸易经销商合作，重点推动张裕、贺兰晴雪、银色高地、留世、迦南美地等具有出口资质的酒庄出口葡萄酒。三是举办各类推介活动打品牌。办好每年一届的贺兰山东麓国际葡萄酒博览会，以每2年一次的列级酒庄、金奖葡萄酒评选活动，每3年一届的贺兰山东麓国际葡萄酒电影电视艺术节和“一带一路”国家侍酒师挑战赛为主要内容，将博览会打造成国内一流、国际知名的品牌展会；组织酒庄参加国内外各种知名展销会，打响产区及产品品牌。四是加强对外合作打品牌。合作建设贺兰金山葡萄酒教育小镇、青铜峡鸽子山葡萄酒健康体验小镇、丝路葡萄酒文化旅游小镇，积极推进自治区已立项的农垦玉泉葡萄酒风情小镇、罗山东麓葡萄酒特色小镇、永宁葡萄酒旅游小镇建设。
四、关于“加大科技研发投入，通过强化科技研发促进发展”的建议
产区近年来重点在优良品种选育、风土区划与品种区域化、节水及水肥一体化、机械化、酿酒工艺等五大环节进行集成研究，推广了“浅清沟、斜上架、深施肥、统防统治、节水及水肥一体化”五大关键技术；不断推进葡萄产业人才高地建设，壮大专业技术、企业管理、市场营销“三支队伍”，提升种植师、酿酒师、质检师、侍酒师、营销师、庄主与技工等“七种人才”的专业水平。目前，已经引进了全自动葡萄前处理、气囊压榨、微氧发酵等机械设备，以及错流过滤、重力酿造、干冰酿造技术，推动我区葡萄酒生产技术向精细化、多样化发展。2017年组建了宁夏葡萄与葡萄酒产业标准化技术委员会，统筹葡萄产业各项急需技术标准的制定和推广。与澳大利亚南澳大学、波尔多葡萄酒学院、法国戛法侍酒师学院、中国科学院、西北农林科技大学等科研院校建立了稳定的合作关系，开展技术交流与合作。引进23个国家的60名世界酿酒师参加世界酿酒师贺兰山东麓邀请赛，带动提升了宁夏产区的酿造工艺和水平。
五、关于“支持种收全程机械化，鼓励向智能化方向发展”的建议
近年来，产区已经制定政策支持酒庄（企业）或合作社围绕葡萄埋出土、病虫害防治、修剪除草、葡萄酒灌装等生产环节建立专业技术机械与设备服务公司，开展社会化服务。积极协调农牧部门按照国家及自治区相关政策对酒庄购买的农业机械给予农机补贴，自治区财政以专项对葡萄酒流动灌装线、统防统治服务等给予补助。与气象部门合作，成立专业气象服务中心，建立主产区酒庄气象自动化预报监测体系，建立产区年度气候指数、葡萄成熟期预报、霜冻预报预防、病虫害预报预警等4项发布制度，开展产区风土区划与品种区域化、防灾减灾等科学研究。
六、关于“加强行业管理，营造规范和谐的市场环境”的建议
为加强葡萄及葡萄酒质量安全保障，产区制定相关政策，实行严格市场准入和质量追溯，提高产品安全保证。首先从苗木源头严格把关，实行严格的葡萄苗木生产经营企业准入制度和苗木质量安全发布制度，推行、定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应，建立了进口葡萄苗木母本园、采穗圃、繁育圃三级苗木繁育体系，提升了建园质量。其次在自治区商务云平台葡萄酒商品溯源管理系统基础上，扩建了产区葡萄酒追溯管理系统，建设宁夏葡萄酒质量安全追溯平台，逐步实现对葡萄种植、葡萄酒加工、存储、流通、销售的全产业链监管。再次是加强商标保护，建立了全域保护制度（商标、商号、域名、APP）和监督与执法联席会议制度，与环保、农牧、林业、工商、质监、食药、检验检疫等部门签订了联合执法协议，并安排专人在联合执法办公室集中办公，重点对产区环境、种苗检疫、葡萄酒质量安全及商标、专用标志的使用等进行监管，提升宁夏酒庄酒的品牌保护力和市场竞争力。2017年春，会同自治区林业厅对区内5家葡萄育苗企业繁育的22个品种（品系）、612万株嫁接苗和自根苗进行了抽检，将抽检出的0.7万株不合格苗木进行了集中烧毁，保证了苗木供应质量；8月，会同食药局对41批次葡萄酒进行了抽检，检验全部合格。
宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管委会办公室
2017年9月28日
联系单位及电话：宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区管理委员会办公室产业发展处崔萍 0951-6366660